Galapagar paga 1.800 euros al mes a Valdemorillo para tapar un hueco en contratación
El Ayuntamiento de Galapagar no tiene técnico propio para gestionar los sistemas dinámicos de adquisición y ha buscado la solución en el municipio vecino: contratar apoyo externo durante seis meses. La oposición lo llama un parche. El equipo de gobierno lo llama una solución temporal. El pleno del 29 de enero lo aprobó, pero no sin polémica.
El punto era una encomienda de gestión con el Ayuntamiento de Valdemorillo para que ceda personal técnico especializado en contratación, concretamente en los sistemas dinámicos de adquisición. Una figura que el PP justificó en el artículo 47.2 de la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público.
Román Robles Valadés (PP) defendió que la necesidad es real y el plazo, corto: «6 meses», con intención de que sea incluso menos. «Lo que queremos es volver al status anterior, donde estábamos, teníamos un departamento de contratación que funcionaba de maravillas», dijo.
El coste: 1.800 euros al mes abonados al Ayuntamiento de Valdemorillo, no a ningún particular. Robles insistió en que la encomienda se firma con el municipio, no con una persona concreta.
Por Galapagar no compró el argumento. Su portavoz, María Isabel Ramírez Gutiérrez, fue directa: «un parche para tapar la falta de personal en Galapagar usando una figura jurídica que no está pensada para ceder trabajadores».
Ramírez fue más lejos y señaló que el propio informe del secretario admite que la encomienda de gestión «no está prevista para ceder personal entre las administraciones locales». Para ella, la alternativa legal existía: una agrupación formal con estatutos y autorización de la Comunidad de Madrid.
El PSOE también votó en contra. La oposición cuestionó además la falta de publicidad y concurrencia: ningún otro empleado público pudo optar al puesto.
Ramírez lo resumió así: «No discutimos la necesidad, discutimos la forma». Y anunció el voto en contra «por responsabilidad, por seguridad política y por respeto a los principios de igualdad y transparencia en el empleo público».
El pleno cerró con 14 votos a favor y 6 en contra, sin abstenciones. La encomienda, aprobada.
El convenio entra en vigor de inmediato. Durante los próximos seis meses, un técnico de Valdemorillo dará apoyo al área de contratación de Galapagar. Si el equipo de gobierno cumple su previsión, la relación acabará antes de julio. Lo que queda sin responder es qué pasará después: si se crea una plaza, se busca otra fórmula o se prorroga el acuerdo.
“Sí, muchas gracias, señora alcaldesa. Bueno, traemos a este pleno esta encomienda de gestión que vamos a intentar hacer con el ayuntamiento de Valdemorillo. En este caso, como habrán podido ver en el propio expediente, lo queremos para poder impulsar, sobre todo en el área de contratación, específicamente en la parte de los sistemas dinámicos de adquisición. Nos basamos en la ley de régimen jurídico del sector público, particularmente en el artículo 47.2. Estamos hablando de una encomienda de gestión, en la cual el ayuntamiento de Valdemorillo nos va a ceder al personal técnico necesario para poder seguir avanzando, en un principio, durante 6 meses, con un importe económico de 1800 euros al mes que pagaremos al ayuntamiento de Valdemorillo, y, bueno, cuenta con todos los informes favorables y, bueno, creemos que es positivo para este ayuntamiento poder seguir avanzando en estos vehículos de contratación para que nos intenten dar mayor eficiencia y velocidad en ella.”
“Nos parece un parche para tapar la falta de personal en Galapagar usando una figura jurídica que no está pensada para ceder trabajadores. La ley ya dice cómo se comparte personal entre municipios, mediante una agrupación formal con control, estatutos y autorización de la Comunidad de Madrid. Eso da garantías, lo que proponen es un atajo que genera bastantes dudas, dudas sobre incompatibilidades, dudas sobre si es una cesión encubierta de personal y, además, 0 publicidad y 0 concurrencia para que otros empleados públicos puedan optar a este puesto. Y lo más grave es que estamos cubriendo una necesidad estructural de plantilla sin crear plaza y sin usar los mecanismos legales de previsión.”
“Es una cesión encubierta de personal, porque es una carencia estructural, vamos a necesitar a esa persona, y a lo largo del tiempo vamos a tener que tener un 1 funcionario aquí en Galapagar o una persona aquí en Galapagar que lo haga, ¿o siempre vamos a depender de esta persona? Y luego otra cosa, el informe del secretario dice que la encomienda de gestión no está prevista para acceder personal entre administración, entre las administraciones locales. Entonces, no discutimos la necesidad, discutimos la forma. Entonces, creemos que jurídicamente es débil y que la responsabilidad política es no avalarla. Por eso, por responsabilidad, por seguridad política y por respeto a los principios de igualdad y transparencia en el empleo público, vamos a votar en contra.”
“y cada factura que se ha presentado aquí estará firmada conformada, y será porque habrán realizado los servicios que esas facturas tienen. O sea, que si hay una factura en este ayuntamiento y este señor ha hecho un trabajo que es capacitar al ayuntamiento, hágala pagar, le tenemos que pagar de alguna manera, ¿vale? Lo que traemos a este pleno hoy no son las facturas de la capacitación y la formación que hemos hecho en este ayuntamiento, es una encomienda de gestión para que este señor o otro, porque nosotros nos hacemos una encomienda de gestión con el ayuntamiento de Valdemorillo, no con una persona particular, nos manden a quien tengan esa capacitación, esa especialización en ese sistema. Se habrán podido leer el convenio, y lo que dice el el informe del vicesecretario es que podríamos haber utilizado otras figuras si fuera de manera permanente. Esto no va a ser de manera permanente. De hecho, lo habrán visto que estamos hablando de 6 meses, y mis previsiones es que si puede ser mucho menos, lo será. ¿Por qué? Porque nosotros lo que queremos es volver al status anterior, donde estábamos, teníamos un departamento de contratación que funcionaba de maravillas, y desde aquí”